1 背景
“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。为深入贯彻和落实《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》，持续推进“十二五”期间全国公共建筑节能工作，建立健全公共建筑节能监管体系，通过能耗统计、能源审计及能耗动态监测等手段，实现公共建筑能耗的可计量、可监测。确定各类型公共建筑的能耗基线，识别重点用能建筑和高能耗建筑，促使高耗能公共建筑按节能方式运行，实施高耗能公共建筑节能改造达到6000万平方米。争取在“十二五”期间，实现公共建筑单位面积能耗下降10%，其中大型公共建筑能耗降低15%。为保障上述目标的顺利实现，结合我司对公共建筑业务工作现状的调研分析和《国家电子政务“十二五”规划》的有关要求，建立了“公共建筑节能平台”，实现公共建筑节能平台科学化与规范化，助力国家实现节能降耗总体目标。
2 建设目标
公共建筑节能平台建设目的是为落实《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》，以及近期的一系列文件精神（十二五建筑节能专项规划等），进一步加大全国公共建筑节能管理的实施力度，使公共建筑节能平台成为能耗统计平台、技术指导平台、节能管理平台、降耗平台的综合平台。
3 功能概述
公共建筑节能平台应用先进的技术和现代科学手段，依托深圳市百创云科技有限公司的知识产权，通过节能管理终端为全国各个城市提供能源资源消耗自动采集、移动能耗管家、能源资源台账管理、能源资源统计上报管理、能源资源分析管理等功能；通过节能管理平台为监管部门提供数据管理、统计上报、指标分析等功能。公共建筑节能平台将能源资源统计、能源资源分析、能耗公示、能耗定额管理和移动能耗管家等工作有机地结合起来，满足公共建筑能耗统计、移动办公、上报与能源资源分析管理的要求，通过数据分析、诊断，实现能耗管理、行政监管，并鼓励先进、督促落后。 本系统为公共建筑提供能耗定额标准依据，满足向上级节能监管部门信息中心定期上报能耗统计数据；对下级落实能耗定额管理制度，“奖节罚超”；对内监管节能管理工作落实情况；对外执行能耗公示制度。并提供符合国家统计局要求的标准报表功能，以及满足各主管部门节能管理的相关需求。 公共建筑节能平台功能描述如下： （1）设于节能监管部门信息中心的公共建筑节能平台平台接收全市各区县的公共建筑能源资源统计上报数据，并进行分析管理。 （2）设于全市各区县的公共建筑能源资源管理终端，自动采集能源资源消耗数据、或手工输入统计台帐，对公共建筑内部并进行分析管理。 公共建筑节能平台可提供 （a）能耗数据自动采集或录入管理； （b）能源资源统计报送及汇总； （c）能耗指标计算与统计分析； （d）能源资源利用状况分析； （e）节能服务支持； （f）手机和PAD能耗管家移动应用； 大量经验表明，完善节能技术支持体系和制度支撑体系是公共建筑节能监督管理的需要，公共建筑节能监管信息化平台是整个节能技术支持体系和制度支撑体系的重要抓手。公共建筑节能监管信息化平台是能耗统计平台、技术指导平台、节能管理平台、降耗平台的综合平台。
4 现状概述
我国正处在城镇化的快速发展时期，国民经济和社会发展第十二个五年规划指出2010年我国城镇化率为47.5%，“十二五”期间仍将保持每年0.8%的增长趋势，到“十二五”末期，将达到51.5%，预计到2020年，全国城市生活人口将达到总人口数的56%以上，相应的建筑物和设施也将成倍增加，使得建筑能耗的大幅增加将不可避免。十一五时期，中国城镇累计建成民用建筑面积高达200亿平方米，预计十二五将新增建筑面积40~50亿平方米，公共建筑在民用建筑中面积占比为30%，但是，能源资源消耗占比却超过了56.5%，公共建筑用能是能源消耗的主要组成部分，同时公共建筑节能也是节约能源的重要领域。但是，从现行的国家统计年报体系中，很难得到准确的建筑能耗统计数据，致使各级政府行政管理部门在制定节能减排目标、编制相关发展规划及政策法规和标准规范时，缺乏有效的建筑能耗数据。 我国建筑能耗的管理方面缺乏统一的统计方法和严格的统计制度，各地方的统计方法也各异，从而导致基础能耗数据资源残缺，共享度低，这极不利于我们对建筑能耗做出正确客观的把握，也不利于合理的节能规范的制定，严重阻碍了节能技术的应用和客观的评价。
5 功能需求
公共建筑节能平台应用先进的技术和现代科学手段，依托深圳市百创云科技有限公司的知识产权，通过对现场的用水、用电、用气等设备加装计量装置，对能源资源消耗进行实时测量，包括有电力仪表、燃气表、水表、冷热表等，经数据采集装置将数据进行统一的处理，然后上传到节能监管部门信息中心。 公共建筑节能平台通过处理分析信息中心的各种分项分类能耗数据，并与能源资源统计、能源资源分析、能耗公示、能耗定额管理和手机PAD移动能耗管家等有机地结合起来，满足公共建筑能耗统计、移动办公、上报与能源资源分析管理的要求，通过数据分析、诊断，实现能耗管理、行政监管，并鼓励先进、督促落后。 本系统适合如下建筑： （1）办公建筑； （2）商场建筑； （3）宾馆饭店建筑； （4）文化教育建筑； （5）医疗卫生建筑； （6）体育建筑； （7）综合建筑； （8）其他建筑；
